2007年7月23日,水利部科技创新项目“流域初始水权分配与总量控制研究”(项目编号:SCX2003-15)成果验收暨鉴定会议在北京市召开。会议由水利部国际合作与科技司组织。会议成立了由许新宜、任光照、张岳、翁文斌、颜勇、宫辉力和王冠军等7位专家组成的项目成果验收暨鉴定委员会。许新宜教授任验收暨鉴定委员会主任,任光照教授任副主任。
中国水利水电科学研究院水资源所合理配置室主任谢新民代表项目组对成果做了全面汇报,并针对专家提出的疑问进行了现场解答。专家委员会本着求真务实、科学严谨的态度对研究成果进行深入讨论,充分肯定本项研究成果。
验收委员会专家一致认为,项目组提供的成果报告和技术文件资料齐全、翔实可靠,符合验收的有关规定,已全面完成了项目合同规定的任务,达到了合同所要求的技术指标,组织管理规范,经费使用符合有关规定,项目研究成果丰富,共发表论文5篇,成果已得到应用,具有较好的社会、经济和环境效益,同意该项目通过验收。
鉴定委员会专家一致认为,项目完成单位提供的技术资料齐全、翔实可靠,符合鉴定要求;根据我国新的治水方略和当前迫切需要研究和解决的流域初始水权分配问题,研究和提出了较完善的初始水权分配有关概念、指导思想和分配原则、协商机制、分配类别、级别和分配对象、表征指标、分配方法与程序以及试点分配方案等成果,初步形成了一套初始水权分配的理论技术体系。其中创新性成果包括:1)提出自然水权和国民经济水权、政府预留水量、政府监管水量等概念,给出初始水权分配的指导思想、基本原则与分配范围,以及初始水权分配类别、分配级别、分配对象、表征指标与分配程序等成果;2)分析和提出政府预留水量由应急预留水量和发展预留水量构成的思想,给出政府预留水量分级、分类和预留优先顺序,以及水银行分类和设置原则等成果;研制出一种确定政府预留水量的双侧耦合分析方法;3)提出初始水权分配的双向模式,并基于分配原则和水资源配置模型研究了初始水权分配方法、分配对象和表征指标;4)依据两种初始水权分配方法确定了不同水平年、不同保证率、不同类别和级别的大凌河流域初始水权分配方案,并对不同分配方法及其分配方案进行对比和分析,最后给出初始水权分配水量水质双总量控制指标体系等系列成果。同时,该项成果已经在“大凌河流域初始水权分配”和“霍林河流域省(区)际间初始水权分配”试点等工作中得到应用,取得了较好的社会经济效益,具有良好的推广应用前景。综上所述,鉴定专家委员会认为,该项成果达到国际先进水平。建议加强成果的推广应用,在实践中进一步完善。